為了防止開發(fā)商一味追求容積率，今后規(guī)劃部門在做城市規(guī)劃時要先行提出土地使用強度管制區(qū)劃。建設部城鄉(xiāng)規(guī)劃司司長唐凱日前表示，在編制城市總體規(guī)劃時要“提出土地使用強度管制區(qū)劃和相應的控制指標，控制指標包括建筑密度、建筑高度、容積率、人口容量等。”

唐凱說：“蓋的房子密度過大，土地使用效率提高了，但由于人口過于密集，不僅給交通帶來巨大壓力，而且通風、采光等也都難以通過自然的方式解決。為了保證使用者的舒適度，不得不大量使用其他能源來解決這些矛盾，造成污染增加、能耗增加?！?

　　唐凱說，盡管建設部提倡各地建設節(jié)能省地型建筑，但絕不是鼓勵這種對土地資源的“超強度”使用，今后各地規(guī)劃部門在進行城市規(guī)劃，特別是中心城區(qū)規(guī)劃時，要先期提出土地使用強度管制區(qū)劃，詳細確定規(guī)劃用地范圍內(nèi)各類用地的界線和性質(zhì)，提出容積率、建筑密度、綠地率、建筑高度等控制指標，而且這些控制指標將確定為強制性內(nèi)容，各方在執(zhí)行時不得輕易更改。