六省市勘察設計工作交流會要訊
為提高勘察設計質量和水平,交流勘察設計管理工作經驗,2010年10月14~15日,“六省市勘察設計工作交流會”在北京召開。北京、天津、上海、重慶四個直轄市和河北省、深圳市勘察設計主管部門、行業協會和部分勘察設計企業代表40多人參加會議。北京市規劃委員會委員、北京市勘察設計與測繪管理辦公室主任葉大華主持會議。住房和城鄉建設部建筑市場監管司勘察設計處處長陳波、工程質量安全監管司工程技術處處長張鵬、執業注冊中心副主任陶建明,中國勘察設計協會副秘書長李促進等出席并講話。
本次會議主要圍繞四個議題進行研討交流:1、如何利用信息化手段提高勘察設計管理水平;2、提高保障性住房勘察設計水平的措施;3、對于境外設計企業的管理規定;4、對于外埠勘察設計單位及其設立分支機構管理的做法。
首先,進行了會議交流,六省市分別介紹了各自開展工作的情況。
葉大華通報了北京市行業管理的主要工作。第一,加強對行業招投標活動的監督管理;第二,加強對重點工程和重點項目的主動服務,集中力量為軌道交通工程、保障性住房、中小學校舍安全工程建設提供服務;第三,突出抓了重大項目的勘察設計的質量管理,建立了軌道交通勘察設計單位約談制度和軌道交通施工圖審查機構的例會制度;第四,加大對勘察設計市場監管力度,對違法單位進行處理,對人員職工依法實行行政處罰,有效增強了勘察設計測繪企業遵章守法的秩序;第五,組織召開了2010年北京市勘察設計測繪工作會暨首屆城市規劃設計論壇,部署了當前工作和今后一段時期北京勘察設計規劃的重點工作。
北京工程勘察設計行業協會會長曲際水介紹了協會所做的主要工作,強調行業要積極響應北京市提出的建設世界城市,實現人文北京、科技北京、綠色北京建設的號召,努力引導行業向一個更高的層次發展。關于搞好勘察設計市場監管,建立規范的市場經濟體制問題,行業協會要在企業和政府間進一步發揮好橋梁和紐帶的作用。
天津市城市建設和交通委員會勘察設計管理處處長楊林介紹了天津市在計算機輔助設計方面所開展的工作,修訂了天津市外地勘察設計企業進津管理辦法,并采取年度備案,項目備案的做法,吸引較多高水平、社會信譽好的外地設計單位在天津設立分支機構。
上海市建筑業管理辦公室主任沈紅華介紹了上海市勘察設計行業管理體制、項目管理、設計質量監管、保障性住宅監管等情況。上海市利用信息化手段提高勘察設計管理水平經歷了十幾年,采用科技加制度的辦法,已經建立了勘察設計企業資質審批信息系統、項目網上審批系統、誠信手冊管理系統。既提高了政府管理部門的監管力度和工作效率,又極大方便了企業的工作。
重慶市城鄉建設委員會勘察設計處處長董勇重點介紹了重慶市在施工圖審查方面的成功經驗,對施工圖審查機構,重慶市政府下發了定量考核標準,從審查質量、規章制度、市場行為等方面打分。經過一年的試行,效果很好。
深圳市住房和建設局勘察設計處副處長戴運祥介紹了深圳市住建局委托深圳市勘察協會建立了一個動態智能型的專家庫,為深圳市公正評優、評標、職稱評審、技術咨詢、課題研究等提供了便利條件。關于信息化建設工作,戴運祥建議:第一,各省市建設行政主管部門的信息平臺,能夠按照統一的技術標準來開發,以實現信息的共享,數據的通用;第二,政府部門信息化管理系統應設計可靠、合理和穩定,供企業免費使用。深圳市制定了保障性住房條例,明確保障性住房的要求和標準。
河北省住房和城鄉建設廳勘察設計與質量安全處處長王增文介紹了河北省應用信息化手段進行勘察設計企業資質審批和施工圖審查使用情況。對于保障性住房工作,河北省一是組織了保障性住房的設計競賽;二是嚴格了保障性住房的施工圖審查;三是組織了全省的保障性住房質量安全大檢查。
參加會議的部分勘察設計企業代表,對如何健全勘察設計行業管理,提高服務質量、提高辦事效率,進一步促進、引領勘察設計行業健康發展提出了意見和建議。
在聽取了各省市情況介紹后,陳波、張鵬、陶建明、李促進等領導講話。
李促進通報了協會最近做的三件大事,一是開展調查,希望通過節能減排的技術推進,從設計源頭開始,能夠推動整個設計行業的技術進步;二是通過評優,希望能夠發揮評優的引導作用,能夠推動行業的技術進步;三是針對勘察設計市場面臨的新情況、新問題,近期準備就勘察設計企業的結構調整問題召開交流會。
陶建明介紹了全國職業資格管理工作座談會的情況,明確了職業注冊制度的發展方向,工作重點和要點。近期主要工作是加快勘察設計注冊工程師制度的進度,做好化工、電氣設備、道路、海洋、建材、機械、冶金等工程師培訓、考核、注冊工作。進一步完善職業資格制度,建立注冊建筑師的信用檔案,要嚴懲買證、賣證、掛靠、弄虛作假等不良行為;制定、改進工程師繼續教育管理辦法,有利于培訓工作的開展。
陳波分析了我國正處于經濟快速發展,城鎮化率不斷提高的時期,為勘察設計行業帶來了巨大的市場空間,同時也面臨重大的責任。對此,他要求勘察設計行業應該做好“六個堅持”的工作。一是堅持貫徹科學發展觀,充分發揮設計的龍頭和靈魂作用;二是堅持質量安全第一的原則,要實現市場和現場的聯動,為質量安全服務;三是堅持改革和創新的原則,要積極適應多元化的發展模式;四是堅持市場化和市場開放的原則,著力提升勘察設計市場的活力;五是堅持人才激勵的原則,努力造就一大批高素質、高水平的人才,凝聚到勘察設計行業中來,為行業服務;六是堅持走出去的戰略,要多做一些努力,將一些骨干企業通過適當的平臺和方式推向國際市場。
張鵬要求勘察設計行業要認真執行國家的法規、政策、標準,堅持技術進步,為國家的經濟建設和人民安居樂業作出貢獻。
最后,葉大華進行了會議總結。他說會議開得很成功,交流了行業管理取得的成功經驗,探討了行業存在的問題,上級領導為我們的工作指明了方向,我們必須堅持由政府部門牽頭、協會和企業參與,三位一體共同管理的模式,不斷創新,提高管理和服務的水平,共同推進行業又好又快的發展。
會議還組織參觀了翠湖濕地和798藝術區。